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“愛無疆沙龍”:國際發展合作署對構建大援外體系的積極作用

來源:中國農業大學一帶一路農業合作學院 ? 瀏覽次數:  發布時間:2018/06/10

兩會期間,國務院總理李克強提請十三屆全國人民代表大會一次會議審議的《國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案》于3月13日對外公布。其中一項廣受關注的機構安排調整,是組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構,并將商務部對外援助工作的有關職責,和外交部對外援助協調等職責整合于這個新機構中。與此同時,有關援外的具體執行工作,仍由各有關部門按分工承擔。

根據國務院向全國人大提交的機構改革方案說明,國際發展合作署的主要職責是:擬訂對外援助戰略方針、規劃、政策,統籌協調援外重大問題并提出建議,推進援外方式改革,編制對外援助方案和計劃,確定對外援助項目并監督評估實施情況等。

3月20日,中國扶貧基金會舉辦“愛無疆”第八期沙龍活動,以“國際發展合作署對構建大援外體系的積極作用”為主題,邀請中國農業大學南南農業合作學院、人文與發展學院教授、發展管理系系主任齊顧波女士,中國扶貧基金會執行副理事長王行最先生,國際公益學院副院長、教授黃浩明先生就中國援外體系建設的價值、對中國民間組織的影響及其他國家援外體系建設情況等主題進行了發言。中外公益組織同仁,智庫企業等共60余位嘉賓參加了沙龍活動。

齊顧波女士認為隨著中國對外援助的金額越來越多、規模越來越大、參與援外的方式也越來越多樣化,設立高層次的協調領導機構是構建大援外體系的必然要求,這也離不開各方力量的推動作用。她希望新的管理機構能夠破解援外工作統一協調管理,增加專業人才隊伍建設,提高援助有效性,構建援外知識體系等亟待解決的問題。     

王行最先生認為國際發展署的成立具有三大意義:第一,作為發展中國家,中國成立國際發展署,順應了國際社會的期待,展示了負責任的大國形象;第二,意味著中國從受援國向援助國的國家角色變化;第三,意味著中國對外援助工作將實現專一、全面、系統化管理;第四,民間組織參與國家對外援助工作有望獲得更多國家資金支持。王行最分析了60年代以來國際DNGO發展歷程,王行最理事長認為中國的NGO要成為DNGO,發揮主流作用,還將面臨很多挑戰。為此他對新機構充滿期待。

黃浩明從“西方各國援助增速明顯”,“新興援助國家數量增加”,“各國海外援助體制多元”,“全球治理變遷倒逼各國政策調整框架”,“國際發展署建立與發展趨勢”等幾個方面介紹了其他新型國家開展援助工作的模式。他認為國際發展合作署的成立標志著中國真正進入全球治理一個很重要的歷史時期,民間社會參與國際合作機會的時代真正來了,社會組織走出去是未來發展署一個很重要的渠道,這也將是提升民間組織能力健康發展的機會。

嘉賓討論環節,清華大學公益慈善研究院黃真平助理院長,中央黨校國際戰略研究院錢鎮副研究員,社會資源研究所蔡菲菲研究經理就“國際發展合作署的成立對國家援外的政策會帶來哪些影響”進行專題討論,并與到場觀眾進行互動,一一回答了大家提出問題,表達了各自的觀點與想法,沙龍現場討論氣氛熱烈。

中國扶貧基金會作為最早一批走出國門的中國民間組織,目前已經在緬甸、尼泊爾、埃塞俄比亞、蘇丹、柬埔寨5國同時落地,開展援助項目。在開展援助項目的同時中國扶貧基金會還針對目前國內缺乏民間組織走出去討論平臺的問題,定期舉辦“愛無疆沙龍”,為專家,學者和公益組織的朋友們提供一個討論交流的空間。

 

 


今日中國原文鏈接:http://www.chinatoday.com.cn/zw2018/zgysj/201803/t20180323_800124518.html 

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